东北林业大学家居与艺术设计学院

火灾事故应急预案

为进一步做好消防安全工作，加强火灾救援综合指挥能力和协调能力，提高紧急救援反应速度，明确相关部门责任分工，及时有效地组织灭火、疏散人员、救助伤员、抢救重要财物，最大程度地保障师生员工的生命财产安全，制定本预案。

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和省、市消防部门的具体要求，结合我院实际情况制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于我院各区域（公共区域除外）因人为因素或者自然灾害所引起的火灾事故。

（三）工作原则

1．统一指挥、密切协同

火灾事故处置的行动，参战力量多，现场情况复杂，专业性强，各种力量需在指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高速的反应管理体制。

2.快速反应、科学应对

鉴于火灾事故具有突发性，在短时间内易快速发展蔓延，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、战斗展开快，以达到以快制快的目的。由于火灾事故中，常伴有毒气、爆炸等情况，要科学制定和实施灭火行动计划。

3.系统联动、群防群控

发生火灾事故，各相关部门负责人要立即到达现场，掌握情况，开展工作，控制局面，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息进行统一指挥和调度，形成各部门系统联动，群防群控的工作格局。

4.以人为本、减少伤亡

当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救被困人员。在指挥部的指挥下，要集中力量控制火势、排除险情，解救疏散被困人员，对受伤人员立即送往医院实施救治。

二、组织指挥体系及职责任务

（一）设立处置火灾事故应急指挥部

1.成员

总指挥：姚永明、宋妍

成员：张群利、刘子英、牛晓霆、李博

2.职责

研究审批总体灭火救援方案；组织领导整个火灾扑救工作；根据火灾情况，确定如何疏散人员；掌握火势发展情况，调集各种灭火救援力量；调集各种抢险救援保障物资和交通工具；明确布置救人、疏散物资和灭火、供水、防排烟等任务并检查执行情况；发布现场信息；在公安消防部队到达后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。

（二）设立灭火作战组

1.成员

组长：张群利

成员：张希栋、张言林、蒋佳男

2.职责

组织事发部门负责人、事发部门义务消防队人员、事发建筑物的物业管理部门人员进行初起火灾的扑救。

（1）组织侦察火情，掌握火势发展情况；

（2）及时向指挥部汇报火情；

（3）根据火情，指挥切断电源、可燃气源；

（4）在科学、安全前提下，指挥参战，实施灭火；

（5）派出人员携带灭火工具、防火工具防止火势沿水平或纵向蔓延；

（6）检查灭火人员和布置是否符合要求。

（7）初期扑救未奏效，扑救人员应立即撤离或到安全区域等待救援。

（8）消防救援队伍到场后，协同组织灭火抢救。

（三）救援疏散及现场维护组

1.成员

组长：牛晓霆

成员：朱晓冬、宫艺兵、李博、邵卓峰、李春伟、朱磊

2.救援疏散职责

组织事发部门负责人、事发部门工作人员、事发建筑物的楼宇管理部门人员实施救援疏散。

（1）根据建筑物内人员和楼层、防火分区、疏散楼梯、安全出口状况划分应急疏散、集结的安全区；

（2）根据应急指挥部的命令，利用消防应急广播、电话、派人到现场向需要疏散的人员发出疏散通知，要说明疏散路线，稳定人员情绪。

（3）明确分工，把责任落实到事发部门、其它相关部门工作人员和义务消防队员，开启所有安全出口，引导疏散人员利用安全通道疏散，查清是否还有人在应该疏散的区域。

（4）指挥疏散、抢救伤员，将伤员转交后勤保障、医疗救治组处置，人员疏散完毕后，立即清点人数，确认是否还有被困人员，若有应将情况迅速上报，采取相应救援措施。

（5）根据火情决定需要通报疏散的区域，通报次序为：着火层、着火层以上各层、有可能蔓延到的着火层以下各层；

（6）注意事项：应按被疏散人的年龄、性别引导至不同的疏散通道，不要乘坐民用电梯，以免发生意外。

（四）通讯联络组

1. 成员
组长：张禹琪

成员：唐金栋、刘兵、苏敬哲

2.职责

（1）在预案启动时，及时、迅速通知各组人员组成战斗队伍；

（2）建立通讯网络，使各级、各组有关人员能迅速正确地接收火场信息及指令；

（3）保持单位内部各部位、着火层与消防控制室，消防控制室与单位供水、供电部门的通讯联系；

（4）单位内的电话要最大限度地保持畅通，消防专用电话、直通现场的电话要设专人接听，及时沟通信息。

3.现场秩序维护职责：

（1）外围警戒：清除路障，引导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到场灭火创造有利条件；

（2）火场外部警戒：不许无关人员进入火场，指导疏散人员离开建筑物，看管好火场内疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱，保证消防电梯为消防人员专用，指引消防队进入到现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序；

（3）火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，配合消防部门调查火灾原因。

（五）财产抢救组

1.成员

组长：刘子英

成员：龚露、宁福耀、沈阳、陈禹彤、姚舒航

2.职责

组织相关人员进行财产抢救，组织教职员工抢救受到火灾威胁的学校财产，并做好登记和看护工作，最大限度减少学校财产损失。

（六）善后事宜处理组

1.成员

组长：李博

成员：张群利、张禹琪、唐金栋

2.职责

在学校党委和指挥部的统一领导下，妥善处理善后事宜，协助学校党委、纪委调查火灾原因。

三、预防预警机制

建立全院范围内的火灾事故预警机制，分级预警，做到早发现、早报告、早处置，火险就地处理，火灾及时扑救并迅速报警。

四、应急响应

（一）应急响应程序

发生一般性火灾时，由指挥部总指挥根据火灾现场的实际情况决定是否启动本预案。事发部门人员（各部门负责人、值班人员、门卫）要迅速向学院领导报告，保持疏散通道畅通，并及时用灭火器材灭火。立即向总指挥和主管院领导报告并迅速报备学校保卫处组织人员赶赴现场，查明原因，参加现场灭火、救助、疏散、维持现场等行动。

发生重特大火灾时，即启动《东北林业大学火灾事故应急预案》。现场工作人员确认火灾发生后，首先拨打火警电话号码119，向消防指挥中心报警，报告自己所处的位置（街号、建筑名称、起火楼层）、着火物质等情况，同时报告保卫处和单位领导。保持疏散通道畅通，引导师生疏散逃生。保卫处接报后，立即向指挥部总指挥和主管院领导报告。当接到总指挥启动预案的指示后，由本预案通讯联络组迅速下达预案启动命令，及时通知、调动各组成员赶赴火场参加灭火救援工作。

（二）信息报送和处理

当发生火灾后，学院要立即分级报送、处理，并根据情况迅速将火灾发生的时间、地点、损失情况、人员伤亡、失踪、事故原因等情况上报学校国家教育部、黑龙江省教育厅和上级有关职能部门，如涉及外国专家和留学生人员时，我校外事部门应向上级有关外事部门报告。

（三）通讯

本预案各工作组由学院领导、学院综合办公室、各专业（教研室）、实验中心等相关人员组成。

各工作组联系电话：

学院领导：

党委书记         姚永明82190996

院    长         宋  妍82190978

副院长           张群利82190979

副书记兼副院长   刘子英82190971

副院长           牛晓霆82190995

副院长           李  博 82192957

各办公室：

办公室主任       张禹琪82190990

本科教学秘书     苏敬哲82190972

科研兼研究生秘书 刘  兵82190973

团委书记         唐金栋 82192576

（四）紧急处置

本预案各组人员到达火灾现场后，应根据该部位的《火灾事故应急预案》展开工作，该部位《火灾事故应急预案》中各组人员要迅速加入本预案的各组中，接受本预案各组组长的领导。

（五）应急人员的安全防护

各组应急人员应根据火灾情况和性质开展工作，当各小组工作因火势无法控制或者有毒气、爆炸、化学品泄漏等情况时，应及时逃生自救，或者选择安全地带等待救援。

（六）群众的安全防护

在本学院的应急预案中，均要根据本建筑物的实际情况，制定好紧急情况下的疏散撤离方式、程序、疏散路线、紧急避难场所，当发生火灾时，及时有效地组织疏散人员，最大程度保障师生员工的安全。

（七）火灾事故的调查和处理

灭火后，由善后事宜处理组配合消防部门调查、取证，并将结果上报学校党委、纪委。

（八）应急结束

当消防部门到达现场后，各组人员均听从消防部门的统一指挥，直至灭火结束。

五、应急保障

（一）预案保障

加强应急处置工作人员的培训，使其掌握本预案的主要内容和本人的位置、职责等，保证需要时，能够快速到位，规范行动，有效处置。并开展经常性的演练活动，根据演练暴露出的问题，进一步完善预案。

（二）通信与信息保障

各有关建筑消防控制室值班人员，要认真履行职责，对管理的建筑物实行24小时监控，并做好消防系统运行记录。火灾发生后，消防控制室值班人员应坚守岗位，保证消防系统及通讯系统正常发挥作用，保证人员疏散和灭火的需要。

各部门要确定联络员及部位责任人，联系电话24小时开通，保证指挥通讯顺畅。

（三）应急支援与装备保障

各部位均由学校配备一定数量的灭火器材和消防设施设备，一旦发生火灾将迅速动用消防器材和设施设备进行灭火、救援。

一旦发生火灾，指挥部可调动学校所属各单位火灾事故扑救及保障组织参加应急灭火、救援，可调集学校所属各单位车辆参加救援活动，后勤服务总公司平时备大客车两辆、学校办公室车队备面包车一辆，车辆必须经常保养、维护，保证救助时不出现故障。校医院临时救治火灾事故受伤人员。学校保卫处维护火灾现场秩序的稳定、有序。

（四）宣传、培训和演习

学院处置火灾事故应急指挥部在全院公布应急预案、组织机构、报警电话，宣传消防法律、法规和预防、避险、自救、互救常识，并在每届新生入学时开设安全课，讲授消防常识（列入教学计划），学院处置火灾事故应急指挥部定期或者不定期组织校属有关单位消防演习和人员培训，使之掌握了解消防常识，人人都会使用灭火器和消防工具。

六、后期处置

灭火后，消防部门勘查现场完毕，由责任单位领导组织相关工作人员或者由物业管理部门组织相关工作人员对火灾现场进行清理、重建工作。财产损失、人员伤亡情况由指挥部研究讨论处置方案。相关责任部门要积极配合善后事宜处理组的各项调查工作，形成火灾事故调查报告，并总结应急经验、教训。

七、其他工作要求

根据安全工作“谁主管、谁负责”的原则，各单位安全领导小组应根据各下属单位所处建筑物和场所的特点、本单位实际情况逐级建立和完善火灾事故应急预案和快速反应机制，建立义务消防组织，并定期组织消防常识教育和灭火、应急疏散演练，不断提高防火安全意识和自防自救能力。管理上形成网络，措施要明确、细致、到位，保证一旦发生火灾，能够及时、准确、有效扑救初起火灾和疏散人员，确保消防安全。

各部位疏散预案中的各组人员配合本预案各组人员开展各项工作，预案可参照本预案和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七章的规定制定。